Слушать он-лайн
21.05.2019
Слушания состоялись в Администрации города
На слушаниях присутствовали члены временной комиссии по их организации и проведению, председатель Контрольно-счётной палаты муниципального образования Наталья Стародубцева, жители Ялтинского региона.
Работу публичных слушаний возглавила председатель временной комиссии, заместитель председателя Ялтинского городского совета Светлана Базилюк. Она напомнила присутствующим, что предложения граждан по данному документу комиссия принимала с 22 апреля по 10 мая.
Главным докладчиком по отчёту об исполнении местного бюджета выступила начальник Финансового департамента Администрации города Ялта Лариса Снитко. Она подчеркнула, что в 2018 году удалось мобилизовать достаточно средств для осуществления основных социально-значимых расходных обязательств муниципального образования. Выполнение годовых плановых показателей местного бюджета минувшего года по доходам составило 103,4%. При плановых показателях в сумме 2 695,0 млн. руб., фактические поступления составили 2 787,9 млн. руб. Выполнение плановых показателей по собственным доходам бюджета обеспечено на 108,3%. Объём собственных доходов составил 1 452,5 млн. руб., в том числе налоговые поступления – 694,5 млн. руб., неналоговые поступления – 731,2 млн. руб., прочие безвозмездные поступления – 26,8 млн. руб.
«По сравнению с 2017 годом собственные доходы в текущем году увеличились на 80,3 млн. руб. (+ 5,9%). Рост произошёл за счёт аренды земли (+ 79,9 млн. руб.), НДФЛ (+ 58,9 млн. руб.), налога на землю (+30,4 млн. руб.), аренды имущества (+4,1 млн. руб.)», - пояснила Лариса Снитко.
Согласно докладу начальника Финансового департамента Администрации города, уточнённые плановые показатели по расходам бюджета муниципального образования на 2018 год составили 2 919,8 млн. руб., что на 123, 6 млн. руб. больше первоначально принятых решением в бюджете.
«Расходы местного бюджета в течение 2018 года были направлены на исполнение расходных обязательств муниципального образования, а также на выполнение государственных полномочий, переданных муниципальному образованию органами государственной власти Республики Крым для исполнения», - пояснила она и добавила, что в рамках реализации 21 муниципальной программы в 2018 году было израсходовано 2 424,1 млн. рублей, что составило 89 % расходов бюджета Ялты.
Как отметила Лариса Снитко, бюджет за 2018 год выполнен с фактическим профицитом, при этом сохранены свободные остатки, которые позволили уже в 2019 году реализовывать ряд собственных полномочий муниципалитета. Бюджет города Ялта не является дотационным и не привлекает внешние кредиты.
В завершение доклада Лариса Снитко выразила слова благодарности всем участникам бюджетного процесса, обеспечивающим как мобилизацию доходов, так и исполнение расходных обязательств местного бюджета.
Затем слово взяла Наталья Стародубцева, которая остановилась на основных показателях заключения Контрольно-счётной палаты муниципального образования по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении местного бюджета за минувший год. Она отметила, что фактов осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом, проверкой не установлено. Процент исполнения бюджета по главным распорядителям бюджетных средств за 2018 год отмечается на уровне выше 90%, за исключением Управления капитального строительства Администрации города. По результатам проверки главных администраторов и распорядителей бюджетных средств установлен ряд расхождений бюджетной отчётности с данными регистра бухгалтерского учёта. Кроме того, установлен факт отсутствия эффективного внутреннего контроля и внутреннего аудита у главных администраторов (распорядителей) бюджетных средств, что и привело к несоответствию некоторых форм бюджетной отчётности с данными регистра бухгалтерского учёта.
«По результатам проведенной проверки было рекомендовано главным распорядителям бюджетных средств принять к сведению и устранить нарушения и недостатки, выявленные и отражённые в актах проверок КСП по бюджетной отчётности, проведённых в ходе исполнения бюджета, а также обеспечить соблюдение требований, определённых Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджета, утверждённой приказом Минфина РФ № 191. Также рекомендовано принять меры по формированию и развитию системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, по усилению и совершенствованию внутреннего финансового контроля за деятельностью своих подведомственных учреждений и развитию внутреннего финансового аудита», - сказала Наталья Стародубцева.
Кроме того, рекомендации КСП касались недопущения нарушений действующего законодательства в сфере закупок при заключении и исполнении муниципальных контрактов, градостроительного законодательства при выполнении строительных работ, ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и Постановления администрации г. Ялта Республики Крым № 269-п при реализации муниципальных программ.
Администрации города рекомендовано провести детальный анализ замечаний по вопросам бюджетного учёта и отчётности, выявленных Контрольно-счётной палатой при проведении внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств, разработать и утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный статьёй 100 Федерального закона № 44-ФЗ, разработать и утвердить Порядок определения критериев показателей, подлежащих отражению в Приложении (форма 0503171) к бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования. Кроме того, принять меры, направленные на повышение прибыльности муниципальных унитарных предприятий региона, на увеличение размера доходов, получаемых городским округом от их деятельности, активизировать работу с муниципальными предприятиями в части погашения задолженности по перечислению в бюджет части прибыли (дивидендов) на конец отчётного периода, принять комплексные меры по снижению дебиторской задолженности по доходам в бюджет муниципального образования, а в целях эффективного использования бюджетных средств установить допустимый размер авансовых платежей для получателей средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах, доведённых им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
В завершение председатель КСП Ялты подчеркнула, что все требования по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, направлены в адрес главных распорядителей бюджетных средств.
Свою оценку исполнению бюджета в минувшем году дали члены временной комиссии - председатель постоянного комитета Ялтинского городского совета по финансам и бюджету, социально-экономическому развитию, инвестиционной и внешней политике, предпринимательству и торговле, депутат горсовета Владимир Охрименко, первый заместитель главы администрации города Александр Гарагуц, председатель общественного совета Ялты Людмила Ковалёва.
Путём проведения открытого голосования отчёт об исполнении бюджета участники публичных слушаний поддержали единогласно.
В завершение Светлана Базилюк поблагодарила всех участников публичных слушаний за конструктивную работу и отметила, что итоговый документ по отчёту будет обнародован на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru) и опубликован в газете «Ялтинские вести».
Пресс-служба Ялтинского городского совета
На слушаниях присутствовали члены временной комиссии по их организации и проведению, председатель Контрольно-счётной палаты муниципального образования Наталья Стародубцева, жители Ялтинского региона.
Работу публичных слушаний возглавила председатель временной комиссии, заместитель председателя Ялтинского городского совета Светлана Базилюк. Она напомнила присутствующим, что предложения граждан по данному документу комиссия принимала с 22 апреля по 10 мая.
Главным докладчиком по отчёту об исполнении местного бюджета выступила начальник Финансового департамента Администрации города Ялта Лариса Снитко. Она подчеркнула, что в 2018 году удалось мобилизовать достаточно средств для осуществления основных социально-значимых расходных обязательств муниципального образования. Выполнение годовых плановых показателей местного бюджета минувшего года по доходам составило 103,4%. При плановых показателях в сумме 2 695,0 млн. руб., фактические поступления составили 2 787,9 млн. руб. Выполнение плановых показателей по собственным доходам бюджета обеспечено на 108,3%. Объём собственных доходов составил 1 452,5 млн. руб., в том числе налоговые поступления – 694,5 млн. руб., неналоговые поступления – 731,2 млн. руб., прочие безвозмездные поступления – 26,8 млн. руб.
«По сравнению с 2017 годом собственные доходы в текущем году увеличились на 80,3 млн. руб. (+ 5,9%). Рост произошёл за счёт аренды земли (+ 79,9 млн. руб.), НДФЛ (+ 58,9 млн. руб.), налога на землю (+30,4 млн. руб.), аренды имущества (+4,1 млн. руб.)», - пояснила Лариса Снитко.
Согласно докладу начальника Финансового департамента Администрации города, уточнённые плановые показатели по расходам бюджета муниципального образования на 2018 год составили 2 919,8 млн. руб., что на 123, 6 млн. руб. больше первоначально принятых решением в бюджете.
«Расходы местного бюджета в течение 2018 года были направлены на исполнение расходных обязательств муниципального образования, а также на выполнение государственных полномочий, переданных муниципальному образованию органами государственной власти Республики Крым для исполнения», - пояснила она и добавила, что в рамках реализации 21 муниципальной программы в 2018 году было израсходовано 2 424,1 млн. рублей, что составило 89 % расходов бюджета Ялты.
Как отметила Лариса Снитко, бюджет за 2018 год выполнен с фактическим профицитом, при этом сохранены свободные остатки, которые позволили уже в 2019 году реализовывать ряд собственных полномочий муниципалитета. Бюджет города Ялта не является дотационным и не привлекает внешние кредиты.
В завершение доклада Лариса Снитко выразила слова благодарности всем участникам бюджетного процесса, обеспечивающим как мобилизацию доходов, так и исполнение расходных обязательств местного бюджета.
Затем слово взяла Наталья Стародубцева, которая остановилась на основных показателях заключения Контрольно-счётной палаты муниципального образования по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении местного бюджета за минувший год. Она отметила, что фактов осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом, проверкой не установлено. Процент исполнения бюджета по главным распорядителям бюджетных средств за 2018 год отмечается на уровне выше 90%, за исключением Управления капитального строительства Администрации города. По результатам проверки главных администраторов и распорядителей бюджетных средств установлен ряд расхождений бюджетной отчётности с данными регистра бухгалтерского учёта. Кроме того, установлен факт отсутствия эффективного внутреннего контроля и внутреннего аудита у главных администраторов (распорядителей) бюджетных средств, что и привело к несоответствию некоторых форм бюджетной отчётности с данными регистра бухгалтерского учёта.
«По результатам проведенной проверки было рекомендовано главным распорядителям бюджетных средств принять к сведению и устранить нарушения и недостатки, выявленные и отражённые в актах проверок КСП по бюджетной отчётности, проведённых в ходе исполнения бюджета, а также обеспечить соблюдение требований, определённых Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджета, утверждённой приказом Минфина РФ № 191. Также рекомендовано принять меры по формированию и развитию системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, по усилению и совершенствованию внутреннего финансового контроля за деятельностью своих подведомственных учреждений и развитию внутреннего финансового аудита», - сказала Наталья Стародубцева.
Кроме того, рекомендации КСП касались недопущения нарушений действующего законодательства в сфере закупок при заключении и исполнении муниципальных контрактов, градостроительного законодательства при выполнении строительных работ, ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и Постановления администрации г. Ялта Республики Крым № 269-п при реализации муниципальных программ.
Администрации города рекомендовано провести детальный анализ замечаний по вопросам бюджетного учёта и отчётности, выявленных Контрольно-счётной палатой при проведении внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств, разработать и утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный статьёй 100 Федерального закона № 44-ФЗ, разработать и утвердить Порядок определения критериев показателей, подлежащих отражению в Приложении (форма 0503171) к бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования. Кроме того, принять меры, направленные на повышение прибыльности муниципальных унитарных предприятий региона, на увеличение размера доходов, получаемых городским округом от их деятельности, активизировать работу с муниципальными предприятиями в части погашения задолженности по перечислению в бюджет части прибыли (дивидендов) на конец отчётного периода, принять комплексные меры по снижению дебиторской задолженности по доходам в бюджет муниципального образования, а в целях эффективного использования бюджетных средств установить допустимый размер авансовых платежей для получателей средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах, доведённых им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
В завершение председатель КСП Ялты подчеркнула, что все требования по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, направлены в адрес главных распорядителей бюджетных средств.
Свою оценку исполнению бюджета в минувшем году дали члены временной комиссии - председатель постоянного комитета Ялтинского городского совета по финансам и бюджету, социально-экономическому развитию, инвестиционной и внешней политике, предпринимательству и торговле, депутат горсовета Владимир Охрименко, первый заместитель главы администрации города Александр Гарагуц, председатель общественного совета Ялты Людмила Ковалёва.
Путём проведения открытого голосования отчёт об исполнении бюджета участники публичных слушаний поддержали единогласно.
В завершение Светлана Базилюк поблагодарила всех участников публичных слушаний за конструктивную работу и отметила, что итоговый документ по отчёту будет обнародован на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru) и опубликован в газете «Ялтинские вести».