Продукты для школьных столовых и детских садов будут чипировать в обязательном порядке

До конца 2018 года в России планируется принять закон о детском питании. Среди содержащихся в нем нововведений — обязательное чипирование продуктов и введение их в рацион школьных столовых.

Также в РФ будет создан реестр недобросовестных поставщиков, а надзорные организации получат право проводить внеплановые проверки школ и организаторов питания учеников. Чего ждать школьникам и их родителям от законодательной новеллы? Как питание в школьной столовой влияет на здоровье ребенка и от чего зависит пищевое поведение наших детей? Почему мы даже в зрелом возрасте помним вкус маминых котлет и так ли важно каждый день есть суп?

На какой стадии сейчас находится разработка закона о детском питании?

Проект закона будет охватывать питание детей с рождения и до 18 лет. В нем можно выделить две части: для детских учреждений и для детей вне организаций. Документ уравнивает права детей на получение полноценного питания и подразумевает обязательное исполнение условий для всех регионов без исключения.

Этим законопроектом планируется установить требования к маркировке продуктов детского питания средствами идентификации. Простыми словами, это чипирование — поднес смартфон и прочитал, что за продукт, из чего и где сделан. Это позволит не только снизить количество фальсифицированной продукции на рынке, но — в идеальном варианте — ликвидировать ее.

Дополняется также требование о том, что предприниматели, занятые производством и оборотом продуктов детского питания, обязаны уведомлять о начале своей деятельности органы госконтроля. Только после этого они будут внесены в реестр, что позволит обеспечить надзор.

Изменения вносятся в 44-й и 294-й федеральные законы («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». — «Известия»). Поправки позволят увеличить кратность проведения проверок в отношении производителей и поставщиков продуктов детского питания (два и более раз в три года).

В качестве отдельного основания для проведения проверки предлагается установить наличие нарушений при производстве продуктов детского питания. При этом согласования с прокуратурой не потребуется, что позволит повысить оперативность и эффективность надзора.

Будет также создан реестр недобросовестных поставщиков продуктов для детских учреждений. Попал в него — тебя близко не подпустят к этим конкурсам. Законопроект готовится к внесению в Госдуму, сенаторы хотят успеть до конца весенней сессии.

Одна часть закона посвящена организации питания, но это только 30% дела. Вторая — связана с качеством детской продукции и несением ответственности за ее производство вплоть до уголовной. Я считаю, что можно выбрать менее жесткую, но действенную форму при помощи экономических рычагов. Если человек один раз поставил фальсифицированные продукты, больше ему не захочется — он разорен.

Механизмы проверок, которые предусматривает законопроект

Сейчас, согласно 294-му закону, есть плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. А так как большая часть операторов питания у нас — другое юрлицо и сторонняя организация, то она не всегда попадает в план. Поскольку его составляют в августе, утверждают и согласовывают с прокуратурой, а конкурсы и торги разыгрывают уже осенью.

Внесением изменений в законопроект эксперты хотят добиться возможности проводить внезапные проверки этого юрлица и соотнести кратность проведения проверок между образовательной организацией и оператором, который организует питание. То есть, придя в школу, проверка сможет проверить и ее, и оператора.
Портал «Известия»

"Известия"